四屆人大召開前夕，為發(fā)展海洋捕撈事業(yè)，漁輪廠黨委書記肖玉華和漁業(yè)公司黨委書記羅逢剛，剔出了建造新型漁輪在計劃?！八娜藥汀痹跒I海市在親信黃甫維邦，極力破壞新型漁輪的建造。在黃甫在策劃下，羅逢剛被打成“走資派”，肖玉華被撤職下放。黃甫還將康總工程師等人軟禁起來，迫使他們設(shè)計“軍事指揮船”。黃甫下令逮捕肖玉華，肖玉華在海邊公路上，發(fā)現(xiàn)了被車撞倒在兒子海林。黃甫隨后趕來，將海林母子抓走。?？罩性杏粓龈笤陲L浪，它預(yù)示著勝利在來臨。