1948年冬，中央制定“一年之內經(jīng)營好全綏遠”的戰(zhàn)略方針。受毛澤東親點，時任中國人民解放軍華北軍區(qū)第三兵團第二縱隊政委的李志民率部出征，迅速占領包頭。解放軍凌晨進城的消息在包頭廣播電臺播出，中央隨即決定成立新的包頭市人民政府，立即實行軍事管制，李志民擔任軍管委主任，蒙族 人高峻同志赴命代理市長。